Guía docente de Derecho II (2491116)

En el caso de utilizar herramientas de IA para el desarrollo de la asignatura, el estudiante debe adoptar un uso ético y responsable de las mismas. Se deben seguir las recomendaciones contenidas en el documento de "Recomendaciones para el uso de la inteligencia artificial en la UGR" publicado en esta ubicación: https://ceprud.ugr.es/formacion-tic/inteligencia-artificial/recomendaciones-ia#contenido0

• La teoría de la división de poderes
• Las fuentes del ordenamiento jurídico
• Los derechos fundamentales y las libertades públicas.
• La organización de las Administraciones públicas.
• Bases del funcionamiento de las Administraciones Públicas. Relación con los ciudadanos, el acto administrativo, el procedimiento administrativo, los recursos administrativos y la jurisdicción contenciosa-administrativa.
• Régimen jurídico del empleo público
• Los colegios profesionales

• Conoce y comprende la división de poderes y el marco jurídico de las fuentes de ordenamiento jurídico.
• Conoce y comprende los fundamentos de los derechos humanos, de los derechos fundamentales y las libertades públicas y de las normas que los garantizan.
• Conoce y comprende la organización de la Administración pública.
• Conoce y comprende las bases del funcionamiento de las Administraciones públicas, en especial su relación con los ciudadanos, el acto administrativo, el procedimiento administrativo, los recursos administrativos y la jurisdicción contencioso- administrativa.
• Conoce el marco legal de los empleados públicos.
• Conoce el régimen jurídico de los colegios profesionales y, en especial, la organización profesional de trabajadores sociales.

1. Tema 1. Ordenamiento Jurídico y fuentes del Derecho Público. Derechos Humanos y su protección.
   1. El concepto de Ordenamiento Jurídico.
      1. Fuentes del Derecho Público y los principios por los que se rigen.
         1. La Constitución y los Estatutos de Autonomía.
         2. Las normas con rango de Ley.
         3. Los tratados internacionales.
         4. La Unión Europea y el Derecho Comunitario.
         5. Normas del Gobierno con fuerza de ley: Decreto-ley y Decreto legislativo.
         6. El reglamento. Clases de reglamientos. Relaciones Ley-reglamento.
         7. La costumbre.
         8. El precedente y la práctica administrativa.
         9. Los principios generales del Derecho.
         10. La jurisprudencia.
   2. Derechos Humanos, derechos fundamentales y derechos sociales en la Constitución española y su protección.
2. Tema 2. Poder Ejecutivo, Administración Pública y Derecho Administrativo. Administraciones Públicas y Estado Social
   1. Introducción: Derecho Público, Administración Pública y Derecho Administrativo. Poder Ejecutivo y Administración Pública.
      1. Poder Ejecutivo y Administración. Notas características de la Administración Pública en España.
         1. Poder Ejecutivo y Administración Pública.
         2. Características de la Administración Pública en España.
      2. La personificación jurídica de las diferentes Administraciones Públicas: la pluralidad de Administraciones Públicas.
      3. Concepto y características del Derecho Administrativo.
         1. Concepto de Derecho Administrativo.
         2. Características del Derecho Administrativo.
   2. La Administración del Estado. El Gobierno. La Administración General del Estado. La Administración institucional, consultiva y de control.
      1. Los órganos administrativos. Presupuestos, creación y clases.
         1. Concepto de órgano administrativo.
         2. Clasificación de los órganos administrativos.
         3. La creación de los órganos de la Administración General del Estado.
      2. Los principios de la organización administrativa.
         1. Principio de competencia.
         2. Principio de jerarquía.
         3. Coordinación, Cooperación y Colaboración.
      3. Las relaciones entre órganos y entes. Desconcentración y descentralización.
         1. La descentralización.
         2. La desconcentración.
      4. El Gobierno.
         1. Los órganos del Gobierno colegiados.
         2. Los órganos del Gobierno individuales.
         3. Los órganos de colaboración y apoyo del Gobierno.
      5. La Administración General del Estado (AGE): central y periférica.
         1. La Administración central de la AGE.
            1. A. Los órganos superiores.
            2. B. Los órganos directivos.
         2. Los órganos periféricos de la AGE.
            1. A. Introducción.
            2. B. El Delegado del Gobierno en la Comunidad Autónoma (DGCA).
            3. C. Subdelegados del Gobierno y Directores Insulares.
      6. La Administración institucional, consultiva y de control de la AGE.
         1. La Administración institucional.
         2. La Administración consultiva: el Consejo de Estado.
         3. La Administración de control.
   3. Las Administraciones Públicas de las Comunidades Autónomas. La Administración Pública de Andalucía.
      1. Análisis general. La Constitución y el modelo autonómico español.
         1. El Poder Legislativo en las Comunidades Autónomas. El Parlamento Andaluz.
         2. Los Gobiernos de las Comunidades Autónomas. La Junta de Andalucía.
         3. La organización judicial en las CC.AA. El Tribunal Superior de Justicia de Andalucía.
      2. Reparto de competencias y Estatuto de Autonomía para Andalucía.
      3. La Administración de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
         1. Los órganos superiores de la Administración Andaluza.
            1. A. Los órganos colegiados.
            2. B. Los órganos unipersonales.
         2. La administración periférica de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
      4. La Administración institucional, consultiva y de control de Andalucía.
         1. La Cámara de Cuentas de Andalucía.
         2. El Consejo Consultivo de Andalucía.
         3. La Administración institucional de la Comunidad Autónoma de Andalucía tras la última reordenación del sector público. Un ejemplo: la Agencia Andaluza de Servicios Sociales y Dependencia.
   4. La Administración Local. Entes Locales y Administración local en Andalucía.
      1. La Administración local en España.
         1. Introducción
         2. La autonomía local y su garantía institucional.
         3. Los diferentes tipos de Entes Locales.
      2. El municipio.
         1. Concepto y elementos.
         2. Las competencias locales.
      3. La provincia.
         1. La provincia en el Estado autonómico.
         2. Concepto y elementos.
      4. Otros Entes Locales.
      5. La Administración local en Andalucía.
3. Tema 3: La actividad de la Administración y sus relaciones con los ciudadanos. Acto y procedimiento administrativo. Recursos y garantías.
   1. El ciudadano. Situaciones activas y pasivas.
      1. El concepto de ciudadano.
      2. La capacidad del ciudadano.
      3. Situaciones activas y pasivas.
   2. Derechos y deberes de los ciudadanos en sus relaciones con la Administración.
      1. Los derechos.
      2. Los deberes.
   3. La actividad de la Administración.
      1. Conforme al objetivo material o finalidad de la actuación administrativa.
      2. Conforme a su carácter jurídico-formal.
   4. El acto administrativo: concepto, elementos y clases.
      1. Concepto de acto administrativo.
      2. Elementos del acto administrativo.
         1. A. Sujeto.
         2. B. Objeto.
         3. C. Elemento teleológico.
         4. D. Forma.
      3. Clases de actos administrativos.
         1. A. Actos favorables y de gravamen.
         2. B. Actos resolutorios y de trámite.
         3. C. Actos que causan estado en la vía administrativa y actos que no lo producen.
         4. D. Actos originarios y confirmatorios.
         5. E. Actos simples y actos complejos.
         6. F. Actos plúrimos.
         7. G. Actos constitutivos y declarativos.
         8. H. Actos de carácter reglado y actos de carácter discrecional.
         9. I. Actos expresos y actos presuntos: el silencio administrativo.
   5. La eficacia del acto administrativo. La ejecutividad de los actos administrativos.
      1. La presunción de validez de los actos administrativos.
      2. La notificación (remisión).
   6. La invalidez del acto administrativo: nulidad y anulabilidad.
   7. El procedimiento administrativo. Los principios del procedimiento administrativo.
   8. Los sujetos del procedimiento administrativo.
   9. La estructura del procedimiento: sus fases.
      1. Iniciación (arts. 54 a 57 LPAC).
      2. Ordenación (arts. 71,73 y 74 LPAC).
      3. Instrucción (arts. 75 y 76 LPAC).
         1. A. Las alegaciones (art. 76).
         2. B. La Prueba (arts. 77 y 78).
         3. C. Informes (arts. 79 y 80).
         4. D. Trámite de audiencia y actuación de los interesados (arts. 82 y 75 LPAC).
         5. E. Información pública (art. 83).
         6. F. Terminación del procedimiento (arts. 84 a 95 LPAC).
   10. Los recursos administrativos.
       1. A. Recursos ordinarios.
       2. B. Recursos especiales.
       3. C. Recurso extraordinario.
   11. Las garantías jurisdiccionales. La Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
4. Tema 4. Los empleados públicos y su régimen jurídico.
   1. Evolución histórica de los recursos humanos en el sector público.
   2. El modelo actual de empleo público en España y su regulación.
   3. Clases de empleados públicos.
   4. Organización del empleo público.
   5. Acceso, provisión de puestos de trabajo, movilidad y promoción profesional.
      1. Acceso al empleo público.
      2. Promoción profesional y provisión de puestos de trabajo.
   6. Derechos y deberes de los empleados públicos.
      1. Derechos individuales.
      2. Derechos colectivos.
      3. Deberes, incompatibilidades, régimen disciplinario y situaciones administrativas.
      1. A. Deberes.
      2. B. Incompatibilidades.
      3. C. Régimen disciplinario.
      4. D. Situaciones administrativas.
5. Tema 5. La regulación jurídica de la actividad profesional de los trabajadores sociales.
   1. Introducción. Las organizaciones profesionales en España.
   2. Naturaleza jurídica de los Colegios profesionales.
   3. El Consejo General de Diplomados en Trabajo Social y Asistentes Sociales.
   4. La organización profesional del Trabajo Social. Los Colegios profesionales de diplomados en Trabajo Social y asistentes sociales: organización y competencias. El estatus profesional del trabajador social.

Seminarios/Talleres

• Seminario práctico 1: aplicación de las fuentes del Derecho. Dirigido al conocimiento de las normas aplicables a casos concretos. Aplicación de los principios de jerarquía normativa y competencia. Búsqueda de normas a través de bases de datos, plataforma Westlaw.
• Seminario práctico 2: realización de una autoevaluación por parte de los alumnos y práctica sobre la relevancia de la Unión Europea en nuestra vida diaria.
• Seminario práctico 3: Administraciones públicas y organización administrativa. Determinación de la Administración pública competente en ámbitos de actuación de los trabajadores sociales y conocimiento de su estructura básica.
• Seminario práctico 4: el procedimiento administrativo. Redacción de escritos dirigidos y/o recursos dirigidos a Administraciones públicas concretas y relacionadas con los ámbitos de actuación de los trabajadores sociales.
• Seminario práctico 5: Taller sobre empleo público: análisis de una convocatoria de empleo público y del desarrollo de un proceso selectivo; y/o análisis de expedientes administrativos relacionadas con los ámbitos de actuación de los trabajadores sociales (dependencia, protección del menor…).
• Seminario práctico 6: conocimiento sobre los aspectos relativos a los colegios profesionales y la colegiación de los trabajadores sociales.

MANUAL DE REFERENCIA

• Durán Ruiz, F.J., Derecho Administrativo Básico. Orientado al Grado en Trabajo Social, Avicam, Granada (última edición).

DERECHO ADMINISTRATIVO

. Arana García, E. y otros: Conceptos para el estudio del Derecho Administrativo en el Grado, I y II, Tecnos (última edición).

• Balaguer Callejón, F.: Manual de Derecho Constitucional, Vol. I, Madrid: Tecnos (última edición).
• Cosculluela, L.: Manual de Derecho Administrativo, Tirant lo Blanch, Valencia (última edición).
• Gamero Casado, E., y Fernández Ramos, S., Fundamentos de Derecho Público (Adaptado al EES), Tecnos, Madrid, (última edición).
• García de Enterría, E., y Fernández, T-R.: Curso de Derecho Administrativo, 2 volúmenes, Madrid: Thomson-Civitas (última edición).
• Parada Vázquez, J.R.: Derecho Administrativo. I, parte general: concepto, fuentes, actos, contratos, actividad administrativa, Marcial Pons, Madrid, (última edición).
• Sánchez Morón, M.: Derecho Administrativo, Parte general, Tecnos, Madrid, (última edición).

REVISTAS ESPAÑOLAS ESPECIALIZADAS EN MATERIA DE DERECHO ADMINISTRATIVO Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

• Revista de Administración Pública(RAP), CEC, Madrid.
• Revista de Derecho Administrativo (REDA), Civitas, Madrid.
• Documentación Administrativa(DA), MAP, Madrid.
• Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica (REALA), MAP, Madrid.
• Revista Andaluza de Administración Pública Andaluza(RAAP), IAAP, Sevilla.

ALGUNOS CENTROS DE DOCUMENTACIÓN

• Bibliotecas de la Facultad de Trabajo Social, Facultad de Derecho, y del Ilmo. Colegio de Abogados. Biblioteca del Centro de Estudios Municipales y de Cooperación Internacional (CEMCI) y Centro de Documentación Europea de la Universidad de Granada.

LEGISLACIÓN

• Leyes Administrativas(Martín Rebollo, L.), Editorial Aranzadi (última edición).
• Constitución española y Estatuto de Autonomía para Andalucía.

• www.noticias.juridicas.com
• www.iustel.com
• www.tirantonline.com
• www.aranzadidigital.es

Todas son accesibles a través de los recursos electrónicos de la Biblioteca de la UGr.

• MD01. Lecciones magistrales. 
• MD02. Seminarios monográficos sobre algunos apartados de la materia, preparados por el alumnado junto al profesorado. 
• MD03. Debate en clase de los temas expuestos por el profesorado. 
• MD04. Orientación y moderación de los debates mantenidos en el aula. 
• MD05. Facilitar enlaces para profundizar teóricamente en la materia. 
• MD06. Facilitar enlaces para el conocimiento de experiencias prácticas. 
• MD07. Facilitar fuentes bibliográficas en los contenidos propios de las materias. 
• MD08. Exposición en aula y posterior debate acerca de las reflexiones y comentarios realizados por el alumnado tras la lectura comprensiva de textos. 
• MD09. Exposiciones de trabajos prácticos, solución de casos elaborados por el alumnado, utilizándolos como material didáctico. 
• MD10. Debate de los trabajos y actividades expuestos por el alumnado, como espacio de reflexión. 
• MD11. Obtención de conclusiones comunes y generalizadas a partir de los debates mantenidos en aula, estableciendo su relación con los conocimientos teóricos. 
• MD12. Planificación del propio trabajo. 
• MD13. Lectura comprensiva de los textos indicados por el profesorado y anotación de reflexiones y comentarios de interés. 
• MD14. Análisis y crítica razonada de los textos propuestos por el profesorado. 
• MD15. Búsqueda de fuentes documentales y de recursos sociales existentes en bibliotecas, hemerotecas e Internet. 
• MD16. Realización de las actividades establecidas por el profesorado, contempladas en las guías docentes. 
• MD17. Trabajos monográficos sobre algunos aspectos concretos de la materia. 
• MD18. Estudio comprensivo de los conocimientos teórico-prácticos de la materia. 
• MD19. Preparación y realización de las pruebas de autoevaluación y evaluación del aprendizaje. 
• MD20. Elaboración de dossier de la materia. 
• MD21. Resolución de dudas referentes a los contenidos teóricos y prácticos de la materia. 
• MD22. Orientación, asesoramiento y seguimiento individualizado del desarrollo del trabajo autónomo. 
• MD23. Sugerencias y propuestas individuales de mejoras académicas respecto a la materia de estudio. 
• MD24. Orientación y asesoramiento respecto a las aspiraciones, expectativas y dificultades individuales del alumnado. 
• MD25. Revisión participativa de exámenes y evaluaciones de trabajos individuales. 
• MD26. Aclaración de dudas referentes a los trabajos de grupo. 
• MD27. Orientación, asesoramiento y seguimiento grupal del desarrollo del trabajo autónomo. 
• MD28. Recepción de sugerencias y propuestas grupales de mejoras académicas respecto a la materia de estudio. 
• MD29. Revisión participativa de evaluaciones de trabajos grupales. 

La evaluación de la asignatura en el régimen de evaluación continua, se compone de dos partes:

1. Actividades complementariasrealizadas durante el curso (prácticas, trabajos asociados a seminarios, actividades on-line, pruebas, etc.), que representan el 30 % de la calificación.
2. Examen Final presencial de la asignatura, que representa el 70 % de la calificación, cuya superación es requisito para poder aprobar la asignatura. El Examen podrá revestir diversas modalidades a discreción de los docentes implicados (examen de desarrollo escrito, oral, cuestionario, etc, o varias modalidades combinadas), debiendo especificarse la misma durante el curso y, en todo caso, en la convocatoria del propio examen. En caso de existir diversos grupos en esta misma asignatura, será obligado que el examen sea común en todos ellos, tanto en forma como en contenido.

Calificaciones

La calificación de las actividades complementarias será llevada a cabo por el docente responsable y habrá de ser expresada numéricamente entre 0 y 10.

La calificación del Examen Final será llevada a cabo por el docente responsable y habrá de ser expresada numéricamente entre 0 y 10.

La calificación global se llevará a cabo de la siguiente manera:

• Se practicará media ponderada de ambas partes: actividades complementarias al 30% y calificación del examen al 70%.
• Para poder practicar dichas medias, será necesario haber obtenido como mínimo un 5/10 en el examen final. En caso contrario, la calificación global definitiva del estudiante será la obtenida en dicho examen.

Publicación de las calificaciones

• Es recomendable que, con carácter previo a la celebración del Examen Final, cada Docente proceda a publicar la calificación obtenida por los estudiantes en el apartado de Actividades Complementarias.
• Con posterioridad a la celebración del Examen final el Docente responsable de cada grupo publicará la calificación global. Tras el período de revisión, conforme a lo establecido en la Normativa de Evaluación y Calificación de los Estudiantes de la Universidad de Granada, cada Docente responsable de grupo elevará las calificaciones a definitivas en la correspondiente Acta.

Revisión de exámenes

La eventual revisión de los exámenes será convocada y operada por el/la docente responsable de cada grupo dentro de los plazos y condiciones exigidas por la normativa de la Universidad de Granada.

Evaluación por incidencias

En relación con la eventual celebración de Exámenes de incidencias en el marco de las asignaturas sometidas al régimen de Examen Final, deberá ajustarse en su solicitud tanto a la Normativa de Evaluación y Calificación de los Estudiantes de la Universidad de Granada como al procedimiento previsto al efecto por el Departamento.

En la Convocatoria Extraordinaria, la evaluación se realiza a través de un solo Examen en el que se valoran las dos partes de la asignatura:

• Examen Final, bajo alguna de las modalidades descritas anteriormente para la evaluación continua y con los mismos criterios (70%)
• Caso práctico o examen con preguntas de corte práctico (30 % de la calificación), destinado a facilitar la evaluación de las competencias procedimentales o experimentales que corresponden a la faceta práctica de la asignatura.
• La superación del Examen en la convocatoria extraordinaria se rige por los mismos criterios establecidos para la convocatoria ordinaria. En caso de que la evaluación de las actividades complementarias durante el curso haya obtenido una calificación igual o superior al 5/10, dicha evaluación podrá mantenerse en esta convocatoria extraordinaria y sustituir a la correspondiente al caso práctico del examen.

Podrán acogerse al régimen de evaluación única aquellos estudiantes que no pueden cumplir con el método de evaluación continua, de conformidad con el artículo 8 de dicha Normativa. Quienes puedan acogerse a esta modalidad de evaluación conforme a la normativa de la UGR tendrán que solicitarlo al director/a del Departamento en las dos primeras semanas de impartición de la asignatura, o en las dos semanas siguientes a su matriculación si ésta se ha producido con posterioridad al inicio de la asignatura, alegando y acreditando los motivos que le asisten para no poder seguir el sistema de evaluación continua. Se aplicará a la evaluación única la modalidad de evaluación indicada para el caso de la convocatoria extraordinaria, ateniéndose a las normas de calificación anteriormente expuestas.

Los estudiantes deben consultar la página Web del Departamento para la actualización de los datos relacionados con la docencia y especialmente los apartados de Horario de tutoría de los profesores, Procedimiento de petición de evaluación única final y otros apartados que el profesor indique, así como la plataforma de docencia PRADO 2.
En relación con otros aspectos que pueden afectar al desarrollo y evaluación de la presente asignatura se remite al alumnado a la información que se ofrezca mediante avisos puntuales en la página web oficial del Departamento de Derecho Administrativo (http://derad.ugr.es/). Consúltese además la Normativa de evaluación y calificación de los estudiantes de la Universidad de Granada http://secretariageneral.ugr.es/bougr/pages/bougr112/doc/examenes/!